Les opérateurs de l'État au régime sec

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Face à un parterre d’acteurs du service public, le ministre du Budget, François Baroin a renforcé lundi les règles de gestion de près de 497 opérateurs publics (Pôle Emploi, Office National des Forêts, ...). Depuis la circulaire du 26 mars 2010, les opérateurs de l’État exerçant une délégation de mission de service public, doivent désormais inscrire leur action dans le cadre de la stratégie globale de maîtrise des finances publiques. Ils bénéficient actuellement d’un financement public important (30 milliards d’euros) et emploient près de 240 000 personnes.

Limitation du recours à l’endettement, baisse des dépenses de fonctionnement, réduction des effectifs, ou encore ventes immobilières, ont été énoncées. Ainsi, François Baroin a repris à son compte l'estimation de son prédécesseur Éric Woerth, espérant que cette politique permettra de dégager "un milliard d'économies" sur "les trois années qui viennent", selon la dépêche de l’AFP. La réduction du parc automobile a aussi été annoncée. Il s’élève actuellement à 17.000 véhicules dont environ 10.500 voitures particulières. Les opérateurs doivent réduire le parc de 2750 véhicules.

Professionnaliser les achats

Le ministre a également souligné sa volonté de professionnaliser les achats. Après une période de diagnostic mené par le service des achats de l’État (SAE) en 2010, une démarche achats sera lancée au premier trimestre 2011 avec les 65 opérateurs ayant le volume d’achats le plus important. Pour cela, un responsable achats disposant des compétences adéquates et placé à un niveau hiérarchique suffisant doit être désigné au sein de chaque opérateur. Les opérateurs ont pour obligation de réaliser leurs achats de véhicules auprès de l’Ugap et de recourir à l’externalisation de la gestion de leur flotte, dans les conditions prévues par le SAE. Enfin, 15 marchés interministériels leur seront mis à disposition aux conditions de l'État (consommables bureautiques, services au bâtiment, véhicules, mobilier, informatique).

Un club sera également mis en place afin de réunir régulièrement les dirigeants d’opérateurs pour des échanges de bonnes pratiques. Des journées seront organisées sur des thèmes de gestion transversaux (les achats, la gestion des ressources humaines, l’externalisation…), précise le dossier de presse du ministère .

«2011, c'est l'année où tout le monde (...) est embarqué sur le même bateau de la réduction des déficits publics», a conclu le ministre du Budget, face aux opérateurs de l’État, selon l’AFP.